OSIRIS MOTA ENVÍA A pldaldia ESTA REFLEXIONES:
En el 43 aniversario del Golpe de Estado al gobierno constitucional de 1963.
PROPUESTA REFORMA CONSTITUCIONAL MEDIO AMBIENTE
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El país avanza en el 2006 y se consolida la recuperación económica
POR JUAN TEMÍSTOCLES MONTÁS
(Diciembre del 2006)
Durante el 2006, a pesar del impacto del choque petrolero, la República Dominicana ha mantenido un impresionante dinamismo económico en un contexto de estabilidad. Los datos que demuestran ese desenvolvimiento se expresan de la siguiente manera:
•Alto crecimiento y baja inflación
• Estabilidad cambiaria y baja tasa de interés
• Acumulación de Reservas Internacionales
•Aumento de la inversión extranjera directa
• Manejo prudente de las Finanzas Públicas
•Mejora en la clasificación de riesgo país
1. Desempeño Macroeconómico
El crecimiento económico de este año convierte a la República Dominicana en una de las economías más dinámicas de América Latina. Esperamos que al terminar el año, el crecimiento real de la economía sea de 10.1%. Un dato muy importante es que en los primeros nueve meses del presente año, el crecimiento de la economía se cimentó en mayores inversiones, tanto del sector público como en el privado, y en un menor ritmo de crecimiento del consumo final. El crecimiento de la formación bruta de capital fijo casi duplicó al registrado en el periodo enero-septiembre de 2005 ( 26.6% versus 13.8%). El gasto en consumo final se redujo desde 13.5% registrado en el periodo enero-septiembre de 2005 hasta 8.5% en igual periodo de 2006.
Durante los primeros nueve meses del presente año, el sector construcción creció 29.8%; el sector comunicaciones, 26%; el sector agropecuario, 14.9%; el sector comercio, 10.7%; la manufactura local, 9.5%; el sector hoteles, bares y restaurantes, 8.4%.
A noviembre de este año, el sector turístico mostraba un buen desempeño. Durante los once meses transcurridos entre enero y noviembre, la llegada de turistas por vía aérea fue de 3 millones 41 mil personas lo que representó 248 mil 514 pasajeros adicionales a los arribados en igual periodo del pasado año. Estimamos que al terminar el año habrán llegado 3 millones 330 mil turistas lo que arrojará un incremento de alrededor de 7% con relación al año 2005.
Las proyecciones indican que el crecimiento de las zonas francas será negativo en alrededor de 5%. Esto se corresponde con una caída de las exportaciones del sector en casi un 5%. También el número de empleos cayó de 154,781 a 147,959, seis mil 822 empleos menos que en 2005. Sin embargo, cabe llamar la atención al hecho de que en el 2006 el número de parque de sector zonas francas totalizó 62, cinco más que en 2005. El número de empresas en esos parques totalizó 564, ocho más que en el 2005. Además, durante el presente año se otorgaron 62 permisos de instalación de nuevas empresas en diferentes parques de zonas francas.
Un medio para comprobar el movimiento económico del país es a través de la evolución de las ventas de las empresas, reportadas a la DGII por la vía de las declaraciones de ITBIs. Según los datos de la DGII, a octubre del presente año, las ventas habían crecido 16.6% respecto al mismo período del año anterior. La inflación acumulada en los primeros diez meses de este año fue de 3.7%, de manera que si restamos la inflación acumulada a las ventas reportadas en la DGII, encontramos que el crecimiento real de las ventas fue de un 12.9%, dato que valida las informaciones suministradas por el Banco Central sobre el crecimiento económico del país.
Según los datos de la DGII, el sector agropecuario reportó un crecimiento de las ventas de 10.5%; el sector industrias de 19.3%; el sector construcción de 73.1%; y el sector de servicios de 16%.
A pesar de que durante este año se produjo una importante transformación del sistema tributario dominicano, eliminándose impuestos fáciles de cobrar por otros mas difíciles de cobrar; con todo y que en este año la DGII ha compensado 4 mil 100 millones de pesos en forma automática por conceptos de saldos acumulados a favor de los contribuyentes; a pesar del cambio en el patrón de consumo a bienes con menores tasas impositivas (caso de los combustibles y de las cervezas), las recaudaciones han tenido un buen desempeño relativo. El ITBIs ha crecido 30% con respecto al año anterior, el impuesto sobre la renta ha crecido 28% con respecto al año anterior, el impuesto sobre la propiedad creció 90% con respecto al año anterior. Este comportamiento de las recaudaciones internas nos permitió reducir la dependencia de los impuestos al comercio exterior.
Por otro lado, el comportamiento de la cartera de crédito de la banca múltiple valida el buen desempeño de la economía. Entre noviembre de 2006 y diciembre de 2005 la cartera de crédito creció 20.26%. La cartera hipotecaria fue la de mayor crecimiento, con un 81.68%, dato que nos confirma el excelente comportamiento del sector construcción. Le sigue la cartera de consumo con un crecimiento de un 34.45% y finalmente la comercial con un crecimiento de 10.73%.
Hasta noviembre del presente año, la inflación acumulada fue de 4.23%. La meta para todo el año es lograr una inflación entre 5 y 7%. El comportamiento exhibido hasta noviembre es una señal clara de que cumpliremos con la meta. Cabe recordar que hace apenas dos años y medio que la inflación anual llegó a un máximo de 65%.
La cuenta corriente de la balanza de pagos terminará este año con un desempeño ligeramente mejor al esperado. Este déficit será de alrededor de 2.1% del PIB, inferior al 2.4% del PIB que fue lo que se proyectó en el programa económico. Con todo y ese mejoramiento, el déficit en la cuenta corriente lo que refleja es un crecimiento de la actividad económica que se tradujo en un aumento en la demanda de bienes importados y en el aumento de la factura petrolera.
Las exportaciones totales del país para este año se proyectan que lleguen a 6 mil 453 millones de dólares, mientras que las proyecciones de las importaciones muestran que llegarán a 10 mil 985 millones de dólares. El déficit comercial que se proyecta será de 4 mil 532 millones de dólares. Sin embargo, la balanza de servicios y transferencia será positivo en 3 mil 873 millones de dólares debido al importante aporte en divisas del sector turístico que representó 3 mil 27 millones de dólares.
También, la cuenta de capital se proyecta que al terminar el año sea positiva en 698 millones de dólares debido, en gran medida, al incremento de la inversión extranjera directa, que pasará de 899 millones de dólares en el periodo en 2005 a 1 mil 105 millones de dólares en 2006.
Las importaciones petroleras se proyectan que, al terminar el año, llegarán a 2 mil 871 millones de dólares, 420 millones mas que en 2005. El impacto de la factura petrolera se puede apreciar en el hecho de que las importaciones petroleras representan un 33% de las importaciones totales.
2. Política Monetaria
La política monetaria se ha seguido caracterizando por la prudencia. La base monetaria se ha mantenido por debajo de lo programado (108 mil millones de pesos versus 122 mil millones de pesos). La emisión monetaria creció en un 17.8% con respecto a noviembre de 2005, cónsona con el crecimiento nominal de la economía. Lo mismo ha ocurrido con el medio circulante que creció un 14.8% con respecto a igual mes de 2005. Los valores en circulación del Banco Central ascendieron a 159 mil 433 millones de pesos a noviembre de 2006, un incremento de un 18.6% con respecto a noviembre de 2005. Este incremento no implicó un incremento en el pago de intereses debido a la reducción de la tasa de interés.
Las reservas internacionales se han incrementado de forma tal que se superó la meta del programa económico, lo que contribuyó a evitar una apreciación del tipo de cambio nominal.
El proceso de consolidación de la estabilidad cambiaria se fortaleció en el 2006. La tasa de cambio se ha mantenido en alrededor de 33 pesos por dólar, convirtiéndose este hecho en la mayor fuente de confianza para los inversionistas. El Banco Central sigue comprometido con la flexibilidad de la tasa de cambio, aunque se reserva el derecho de intervenir en el mercado para eliminar movimientos bruscos de la misma. La estabilidad de la moneda es un reflejo de la masiva entrada de capitales que ha recibido el país con el retorno de la estabilidad.
Por otra parte, las tasas de interés han caído de manera apreciable. En el 2004, la tasa de interés activa nominal de los bancos múltiples fue de 34%. En el último trimestre de este año, esa tasa se encuentra en 17%. Algo parecido ha ocurrido con la tasa pasiva que ha pasado de 18.9% en 2004 a 7.9% en el ultimo trimestre de este año.
Durante el presente año ha continuado con buen pie la ejecución del plan de solución integral para reducir el cuasi fiscal del Banco Central. La estrategia del Banco Central ha consistido en:
• Extender los Vencimientos: El plazo promedio de vencimiento ha aumentado de 4 meses en agosto del 2004 a 17 meses a la fecha. La proporción de certificados con redención inmediata se ha reducido de la mitad a un tercio de diciembre de 2005 a noviembre 2006.
• Emisión de Certificados referenciados al índice de inflación: El objetivo es extender los plazos de los certificados
• Venta de Activos. El Comité Para la Recuperación de Activos, COPRA, ha conducido seis subastas en 2006 donde se ofertaron 440 millones de dólares. A octubre de este año se habían recuperado cerca de 100 millones de dólares.
• Definir una estrategia de recapitalización en un periodo de diez años. La estrategia de recapitalización implica inyecciones de capital por parte del Gobierno a partir del 2006 y hasta el 2015 en montos que irán creciendo de 0.5% del PIB a 1.5% del PIB.
El manejo del cuasi-fiscal ha sido correcto. El stock de certificados, si bien ha incrementado su valor en pesos, no está aumentando como porcentaje del PIB. La contraparte del aumento en el stock de certificados es un aumento sin precedentes de las Reservas Internacionales, las cuales llegaron a niveles tan bajos en el 2003 que las reservas netas del país se tornaron negativas, tal y como puede verse en uno de los gráficos anteriores. El déficit cuasi-fiscal está cayendo. Para este año se programó un déficit cuasi-fiscal equivalente al 2.8% del PIB y vamos a terminar con 2.5% del PIB.
Un medidor de la vulnerabilidad de una economía, utilizado para predecir la posibilidad de una crisis cambiaria es la relación entre la oferta monetaria ampliada, M2, y las reservas internacionales netas del Banco Central, RIN. En el caso de la República Dominicana, se puede ver que en el 2002, antes de la crisis, la relación M2/RIN empezó a mostrar un aumento sostenido y durante la crisis del 2003 y 2004 se disparó, indicando la situación de crisis cambiaria. No es sino hasta la implementación del nuevo programa económico y su cumplimiento que se logra la estabilidad en la relación. Durante los últimos dos años, este indicador ha exhibido un comportamiento mejor que durante los diez años anteriores. Es un excelente indicador del buen manejo de la economía por parte de las autoridades.
3. Política Fiscal
En junio de 2004, la Fundación Economía y Desarrollo le entregó al Gobierno de Hipólito Meja la propuesta de reforma tributaria que había elaborado a fin de que la misma, luego de ser analizada, fuera enviada al Congreso Nacional para cumplir con el acuerdo Stand By que se había suscrito con el Fondo Monetario Internacional. El punto de partida elegido por dicha institución para la elaboración de esta propuesta fue que el país necesitaba incrementar la presión tributaria a 19.2% del PIB para poder enfrentar la crisis económica que padecía el país. Cabe recordar que en el 2004 la presión tributaria llegaba a 15.1% del PIB, de manera que lo que se planteaba era incrementar la presión tributaria en 4.1% del PIB.
La falta de voluntad de las autoridades pasadas, unido al control que ejercían del Congreso Nacional obligó a producir una reforma tributaria que solo incrementó la presión tributaria en 1.7% del PIB. Así, durante el 2005, las nuevas autoridades tuvieron que manejarse con una presión tributaria de 16.8% del PIB a pesar de que lo que recomendaba la Fundación Economía y Desarrollo era 19.2% de PIBl. Un año después, ante la aprobación del Congreso de los Estados Unidos del RD-CAFTA, nos vimos precisados a acometer otra reforma tributaria a fin de eliminar la comisión cambiaria y a compensar al sector productivo mediante la eliminación de impuestos que afectaban su competitividad. Esa reforma se estructuró única y exclusivamente con el propósito de asegurar el mantenimiento de la presión tributaria del año 2005, o sea, se trató de una reforma compensatoria. Al día de hoy, los resultados fiscales nos muestran que este año terminaremos con una presión tributaria de 16.7% del PIB.
Si aceptamos como valida la premisa de la Fundación Economía y Desarrollo de que para enfrentar la crisis era necesaria una presión tributaria de 19.2% del PIB, tendríamos que concluir que todavía estamos lejos de lograrlo porque aún, asumiendo que la actual reforma que acaba de aprobar el Congreso Nacional rinda 1.5% del PIB, el próximo año nos manejaríamos con una presión tributaria de 18.2% del PIB, que sigue siendo inferior a la premisa de la que partió la propuesta de la mencionada institución.
De manera que hoy se desdicen lo directivos de la Fundación Economía y Desarrollo cuando se oponen a la reforma tributaria y critican al Gobierno por el supuesto exceso en el gasto cuando la realidad indica que ese gasto está muy por debajo de lo que recomendó dicha institución en junio de 2004.
Visto en los términos anteriores, tenemos entonces que reconocer que no es cierto que el Gobierno se ha manejado con exceso de dinero y que la política fiscal que se ha venido aplicando ha sido correcta.
En septiembre del presente año, las autoridades dominicanas acordaron con las autoridades del FMI una meta fiscal de un 1% del PIB de déficit para todo el año. Estimamos que terminaremos el año con un déficit del sector público no financiero de alrededor de 0.8% del PIB.
El Gobierno ha sido consistente con el pago a tiempo de sus compromisos financieros con los acreedores nacionales e internacionales. La política económica ha sido orientada hacia el logro de la sostenibilidad de la deuda pública. En el 2004, dicha deuda representaba el 53.1% del PIB. Dos años después la deuda pública representa el 43.3% del PIB, debido al importante crecimiento de la economía y a la estabilización de la tasa de cambio. La caída se ha producido fundamentalmente por la reducción de deuda externa que cayó de 34.7% del PIB en 2004 a 23.3% del PIB en 2006.
En términos nominales, la deuda externa ha amentado 913 millones de dólares. El caso de la deuda pública domestica merece una explicación especial. Hay dos puntos que deben destacarse: i) el aumento del stock de certificados del Banco Central no ha implicado un aumento de esta deuda como porcentaje del PIB; ii) el pago de intereses sobre esa deuda, es decir el déficit cuasi-fiscal ha venido disminuyendo ya que el aumento de los certificados ha sido compensado con una reducción mas que proporcional en la tasa de interés.
Durante el 2006 se cumplió con el techo fijado para la contratación de deuda externa para financiamiento de proyectos, dado que la mayor contratación de deuda bruta comparada con el techo indicativo se compensó con mayores cancelaciones a las esperadas de deudas aprobadas en el pasado gobierno. En 2006, se cancelaron 350 millones de dólares en financiamiento que se habían aprobado en el anterior gobierno.
5. Sector Financiero
Los indicadores financieros de los bancos múltiples muestran un excelente comportamiento. A octubre del presente año, el índice de solvencia del sector bancario era 11.79%, superior en mas de 2 puntos porcentuales a agosto de 2004; la relación Cartera Vencida a Crédito Total era de 6.9% en noviembre de este año, inferior a la de diciembre de 2005 en casi 0.3 puntos porcentuales; y la relación Provisiones a Crédito Total era de 108.7%, en noviembre de 2006, superior a la de agosto de 2004 en casi 31 puntos porcentuales.
El gobierno sigue comprometido con tomar las medidas necesarias para prevenir el fraude y mejorar las prácticas de gobierno corporativo en el sector financiero. En ese sentido se emitió una circular requiriendo a los auditores externos que efectúen revisiones especiales de las prácticas y sistemas de manejo de riesgo y controles internos, así como del adecuado funcionamiento de los gobiernos corporativos del sector financiero. Adicionalmente, la Superintendencia de Bancos envió recientemente a la Junta Monetaria para su consulta pública un reglamento estableciendo los requerimientos para los controles internos y gobiernos corporativos de las entidades financieras.
También se ha venido trabajando en la implementación de la supervisión consolidada a fin de mejorar la supervisión y el manejo de riesgos globales del sector. Asimismo se ha concluido la inspección de la calidad de activos de la banca y sus resultados han sido incorporados en la preparación de los respectivos estados financieros. Se trabaja en el fortalecimiento de todos los intermediarios financieros.
La Superintendencia de Bancos emitió varios reglamentos durante el año y propició la adopción de otras medidas legales. Entre las decisiones tomadas por la Autoridad Monetaria y Financiera se pueden mencionar: el reglamento de concentración de riesgos, el reglamento cambiario, el reglamento sobre seguros de fomento de hipotecas aseguradas, el Decreto 571-05 del 30 de junio de 2006 que regula la administración y destino de los bienes incautados en los procedimientos penales, la modificación al Reglamento de Riesgo de Mercado y Riesgo de Liquidez.
4. Reformas Institucionales
Durante el 2006 se aprobaron importantes reformas institucionales en el área económica. Estas reformas tienen como objetivo principal asegurar que la responsabilidad de todos los aspectos de la gestión del presupuesto y de la deuda sea centralizada en una sola secretaria de Estado y que cualquier gasto por encima de los topes presupuestarios establecidos sea aprobado por el Congreso Nacional a través de un presupuesto suplementario
Entre las reformas aprobadas se encuentran: la nueva Ley de Crédito Publico, la Ley de Compras y Contrataciones, la Ley de Tesorería, la nueva Ley Orgánica de Presupuesto, la Ley que crea la Secretaria de Hacienda, la Ley que crea la Secretaria de Planificación y Desarrollo, la Ley de Planificación e Inversión Publica, y la nueva Ley de Controles Internos. También se ha trabajado en los nuevos reglamentos de las leyes de Tesorería y Crédito Publico
El Gobierno esta comprometido a iniciar el proceso de evaluación del sistema de transferencia a los municipios y otros poderes autónomos del sector publico, a propiciar avances en el establecimiento de la cuenta única del tesoro, a fortalecer la administración tributaria y aduanera y a desarrollar un estudio sobre gastos tributarios.
Además, en el presupuesto del 2007 se incluyen disposiciones para eliminar el concepto de excedente presupuestario, asegurar una ejecución presupuestaria que elimine la práctica de aprobaciones gasto a gasto y prohibir el uso de fondos en avances con excepción de las situaciones previstas en la nueva ley orgánica de presupuesto.
6. El resultado final ha sido:
Se ha recuperado la confianza
EUCLIDES GUTIÉRREZ FÉLIX responde alusión
de Font Bernard sobre el Profesor Juan Bosch.
Juan Bosch Presidente Moral, Eterno,
de la República
8/9/2006
EUCLIDES GUTIÉRREZ FÉLIX responde alusión de Font Bernard
sobre el Profesor Juan Bosch.
POR EUCLIDES GUTIÉRREZ FÉLIX
Para colocar a Joaquín Balaguer en el justo lugar que históricamente le corresponde no hay que referirse en términos irrespetuosos a la figura del profesor Juan Bosch y mucho menos en un acto auspiciado por el Presidente de la República, discípulo y compañero de Juan Bosch y Presidente del Partido que él fundó, en un encuentro que por razones políticas tiene su explicación.
Siempre, desde hace muchos años, el autor de esta rectificación histórica y necesaria respuesta, ha sentido admiración, distinción y respeto por Ramón Font Bernard; por el estilo de su prosa, la admirable variedad de sus conocimientos y los juicios y opiniones que emite la mayoría de las veces y hace, de conocimiento público, en la numerosa cantidad de artículos que ha escrito en los medios de comunicación, particularmente este matutino de gran circulación e influencia en la vida de nuestro pueblo. Por esa y otras razones nos ha extrañado profundamente la forma con que Ramón Font Bernard dijo las anécdotas y relatos en el acto que en reconocimiento al doctor Joaquín Balaguer auspició el Ciudadano Presidente de la República y Presidente del Partido de la Liberación Dominicana, Leonel Fernández Reyna, al cumplirse el centenario del nacimiento del antiguo presidente.
A diferencia de los dos expositores que para exaltar y hacerle reconocimiento al fallecido mandatario de la República hicieron uso de la palabra antes de Font Bernard: Carlos Morales Troncoso y Marino Vinicio Castillo, la participación de este último terminó siendo penosa. Extraña todavía, no solamente al autor sino a cientos de personas, particularmente compañeros, los relatos, opiniones y juicios relacionados con el profesor Juan Bosch que Font Bernard externó esa noche, abusando, sin lugar a dudas, de la cortesía y tolerancia del Ciudadano Presidente de la República que fue y sigue siendo, desde los finales de su adolescencia, un militante del PLD formado bajo la dirección y la tutela de Juan Bosch con el cual mantuvo íntimas relaciones de dependencia como militante y dirigente de nuestro partido. ¡Que triste y censurable espectáculo dió Ramón esa noche!.
Carlos Morales Troncoso y Vincho Castillo hablaron de Balaguer, tal vez, a nuestro criterio, haciendo un retrato de ese personaje de la historia contemporánea, con una dimensión más grande, mucho más grande de la que realmente tenía y tendrá en el presente y el futuro el enigmático y sabichoso "Cortesano de la Era de Trujillo" como se auto calificaba el autor de "La Palabra Encadenada". No escuchamos en ningún momento en el Palacio Nacional a Carlos ni a Vincho hablar de Juan Bosch en el acto presidido por el Presidente del PLD que fundó y dirigió Juan Bosch y que hoy es Presidente de la República. Carlos y Vincho dieron una encomiable lección de prudencia y de olfato político, concientes los dos de que ese acto era la expresión de un reconocimiento, justo quizás, del Presidente, complaciente con los dirigentes del sector Balaguerista-Reformista que ha seguido dándonos a los peledeístas y a Leonel Fernández encomiable apoyo en los procesos electorales de la República.
Font Bernard hizo todo lo contrario; dedicó su intervención anecdótica, incoherente a veces, a relatar episodios en los cuales las dos figuras principales fueron Joaquín Balaguer y Juan Bosch y aunque en algunas ocasiones atenuó su critica cínica y burlona acerca de Don Juan, las intenciones que perseguía eran empequeñecer al fundador del PRD y el PLD a la estatura de un enano político. Comenzó bien cuando aclaró al Listín Diario que quien le había otorgado su pasaporte como ciudadano dominicano a Joaquín Balaguer, perseguido en aquel momento en el país y exiliado mas tarde en los Estados Unidos, bajo permanente vigilancia de las autoridades de migración, fue el profesor Juan Bosch y dijo también, y es la verdad, que Don Juan visitó a Balaguer en Nueva York y allí conversaron detenidamente.
No sé cuales resentimientos, en el registro de su memoria, guarda Ramón Font Bernard de Juan Bosch hasta el extremo de poner en su boca, según dijo que le contó Balaguer, que Juan Bosch le había comunicado al caudillo de Navarrete que desde la presidencia iba a "combatir al imperialismo". Aun por encima de lo que algunos calificaban de reacciones emotivas, el líder político de más nivel que ha tenido la República en toda su historia y de los conocimientos más profundos ha sido Juan Bosch. Por espacio de veintidós años, honrosamente, desempeñamos las funciones de asistente personal del Profesor y compartimos con él en nuestro país, la mayoría de las veces, los momentos más dramáticos de su vida y aun en algunas de sus expresiones más radicales o más agresivas justificadas por el irrespeto del que trataban de hacerlo víctima, oímos a Juan Bosch hablar del imperialismo norteamericano como lo dice Font ¡La verdad, Font, solamente la verdad!.
La percepción, no la nuestra solamente, de los que estábamos viendo y escuchando aquel panel acerca de la vida de Joaquín Balaguer cuando Ramón hizo ese relato fue la de que Juan Bosch era un loquito radical con la mente llena de ilusiones que se expresaban en una forma tal que no era merecedor de la victoria aplastante que en diciembre de 1962 le había concedido el pueblo dominicano con el 60% de los votos depositados en las urnas. Hombre sereno, según Font, brillante, de talento excepcional y el más capaz de los lideres políticos dominicanos de todos los tiempos, Joaquín Balaguer le confesó que el gobierno de Bosch duraría apenas dos años porque la oligarquía criolla y la Iglesia Católica derrocarían su régimen en ese tiempo.
El militante y dirigente del PLD que más veces conversó con Joaquín Balaguer fue el autor de este trabajo y nos remitimos a sus ayudantes civiles y militares y a miembros de su familia que saben las veces, la mayoría invitados por nuestro antiguo profesor de la Universidad de Santo Domingo, lo visitamos en el Palacio Nacional y más luego en su casa sosteniendo conversaciones por largo tiempo, sobre todo cuando, al parecer, el brillo de la estrella de Font Bernard frente a su líder y protector se había apagado. Desde los finales de nuestra adolescencia, estudiantes del quinto año de derecho de la Universidad, discípulo del doctor Balaguer recibimos un trato afable y distinción que nos halagaba. Y Balaguer sabia, después del ajusticiamiento de Trujillo y nos lo reiteró en diversas ocasiones, como lo habíamos defendido, frente a algunos de los miembros del Consejo de Estado, cuando el Procurador General de la República de aquel entonces, en 1962, confeccionó un expediente que reposa en los archivos de la Suprema Corte de Justicia acusándolo de asociación de malhechores, corrupto, prevaricador y cómplice, por comisión, del asesinato de las hermanas Mirabal y Rufino de la Cruz.
El jefe del Ministerio Público en aquel entonces que instrumentó ese expediente y la mayoría de los que lo estimularon y apoyaron, ocuparon cargos y desempeñaron funciones en la administración pública y el servicio exterior en los doce años del doctor Balaguer, sirviendo con lealtad lacayuna a ese controversial político, incuestionablemente de gran talento y psicólogo empírico conocedor de las debilidades y los huecos morales del pueblo dominicano quien nunca, en su larga influencia popular, tuvo la intención de erradicarlas o corregirlas, por el contrario aprovecharlas. Juan Bosch, El Maestro, el más grande político de esta nación, en el ejercicio de su vida y en su práctica política fue todo lo contrario a lo que representó Balaguer y Ramón lo sabe, y no se atrevió a decirlo, que le hubiera dado a la actividad en la que él participó un alto nivel de honestidad y reconocimiento al fundador del partido del cual es presidente Leonel Fernández, y de cuyo seno salió el gobierno que hoy dirige los destinos de la nación. ¡Que pequeño se vió Ramón injuriando y desmeritando a Juan Bosch!.
Por encima de las diferencias políticas conceptuales que tuvimos con el doctor Balaguer, lo admiramos y respetamos, por su conducta personal, durante su participación y colaboración en el régimen de Trujillo; porque sabíamos que Balaguer no compartió nunca con su Jefe sus permanentes y continuas parrandas íntimas; ni recibió acciones o beneficios de las numerosas empresas e industrias que Trujillo creó y fundó como parte del desarrollo capitalista de la República Dominicana. Balaguer tampoco fue cómplice o instrumento de Trujillo en su política represiva, selectiva, de exterminio total de sus adversarios; muchos otros actuaron al igual que Balaguer, más de los que se les cuenta a los que no vivieron aquel episodio dramático e inolvidable de nuestra patria. Balaguer no fue el único, porque al igual que él aseguramos, para que lo sepan las generaciones presentes, actuaron: Don Pipí Troncoso, Mozo Peynado, Ramón Emilio Jiménez, Víctor Garrido, Julio Ortega Frier , Manuel Arturo Pena Batlle, Telesforito Calderón, Arturo Despradel, Arturo Logroño, Generoso Núñez, Rafael Filiberto Bonelly, Manuel Resumil Aragunde , Rafael Vidal, Enrique de Marchena, Porfirio Herrera, José Benjamín Uribe Macias, Virgilio Álvarez Pina, y muchos más que no viene al caso recordar, porque la lista sería interminable; quedando establecido que la mayoría de ellos murieron pobres con apenas una casa de propiedad y sin haber tenido a su alrededor una inmensa cantidad de familiares protegidos por la influencia del poder. En su conducta personal Balaguer fue superior, más noble e integro que la mayoría de los que concibieron, instrumentaron y apoyaron su expediente como miembro de una asociación de malhechores, corrupto y prevaricador y cómplice del asesinato de las hermanas Mirabal y Rufino de la Cruz. ¡No juguemos a la verdad, Ramón Font Bernard, que ni a ti, a quien admiro y respeto, ni al autor de este artículo nos luce!.
Para colocar a Joaquín Balaguer en el justo lugar que históricamente le corresponde no hay que referirse en términos irrespetuosos a la figura del profesor Juan Bosch y mucho menos en un acto auspiciado por el Presidente de la República, discípulo y compañero de Juan Bosch y Presidente del Partido que él fundó, en un encuentro que por razones políticas tiene su explicación. Font Bernard lo sabe, como también lo saben los familiares de Balaguer y sus correligionarios que le pidieron al gobierno que ese acto se realizara. Un gobierno perredeísta no hubiera permitido jamás que en el Palacio Nacional se le rindiera reconocimiento a Joaquín Balaguer. Solamente la nobleza, integridad y gratitud, que es una de las más hermosas cualidades del hombre, del Ciudadano Presidente de la República podía aceptar un acto de esa naturaleza.
En su lecho de muerte y en presencia de sus más íntimos colaboradores y servidores civiles y militares y los médicos que le atendían en la Clínica Abreu, el autor de esta columna fue a despedirse de Joaquín Balaguer. No tengo que citar sus nombres, los que lean esta columna Por La Verdad Histórica tienen fresco en su memoria cómo nos recibió Joaquín Balaguer y la cosas que dijo agarrada nuestra mano, cariñosamente, en relación con la conducta que habíamos observado por él y frente a él. Y recuerdan también al despedirnos, ya en la puerta, nos llamó de nuevo a su lado y tomándonos la mano con la fuerza viril del último adiós, agradeció nuestra presencia y reiteró su gratitud por la valentía con que lo habíamos defendido.
Joaquín Balaguer regresó al escenario político en el año 1965 porque el gobierno de Estados Unidos encabezado por Lyndon Johnson, representante de una de las expresiones más absurdas, ignorante e incapaz, en toda su historia, del liderato presidencial de ese país no tenía solución a la crisis dominicana. La incapacidad de la oligarquía criolla había quedado de manifiesto entre septiembre de 1963 y abril de 1965. Joaquín Balaguer no era la solución, era la salida, nada más y por esa razón, y no otra, Johnson dispuso que lo depositaran en el Palacio Nacional porque Johnson y sus colaboradores ignoraban que Joaquín Balaguer era el heredero político de las fuerzas sociales que se habían generado y organizado durante el largo mandato de Trujillo; pero Balaguer si estaba convencido, como buen conocedor de ese proceso, de que aquí en su país solamente él podía juntar y organizar esas fuerzas sociales. Balaguer no fue un títere, ni un servil de los Estados Unidos. Balaguer actuó como un político hábil que las circunstancias históricas, creadas por hechos ajenos totalmente a su persona, empujaron a la nación por caminos imprevistos. El resto de lo sucedido a partir del 30 de mayo del 1966 son temas para ser analizados en otra ocasión. Al finalizar esta respuesta, aclaración y crítica, emotiva en detalles y justa siempre, a Ramón Font Bernard, debemos repetir lo que en otras ocasiones hemos dicho:
Juan Bosch no tiene iguales en la República Dominicana y solamente están en orden de igualdad y algunos por encima de él, muy pocos, los próceres fundadores de la República de febrero de 1844 y aquellos que la restauraron a sangre y fuego luchando contra La Anexión a España y profundizando y extendiendo esa lucha, hasta convertirla en nuestra Gran Epopeya histórica a partir del 16 de agosto de 1863. Juan Bosch, Maestro de América, además de ser la primera figura intelectual de nuestra patria autor de veinte obras o más traducidas a diferentes idiomas y lenguas, que son obras de consulta en diferentes universidades del mundo, fue en su fructífera vida un valiente e infatigable luchador por la soberanía, dignidad y bienestar de nuestro pueblo y por la soberanía y la autodeterminación de otros pueblos del mundo que lo aclamaron, reconocieron y condecoraron rindiéndole homenajes que ningún otro dominicano recibió o ha recibido hasta el día de hoy.
Juan Vicente Gómez, aquel personaje tan influyente en la vida de su patria , Venezuela, decía siempre, con razón o sin ella que "de los muertos no se debe hablar ni en bien ni en mal, aunque cuando se hable de ellos debe ser siempre en bien" y el autor de este artículo esta convencido de que Juan Vicente decía esa verdad, a su criterio, porque los muertos que fueron malos no pueden defenderse y no tienen quienes lo defiendan. Juan Vicente sabía que él no era bueno y que nunca tendría quien lo defendiera. Juan Bosch fue noble, honesto, bueno, valiente, con gran valor cívico, insobornable, coherente, que tiene muchos vivos, sin temor, que lo defienden. Bosch, El Viejo, como decíamos por cariño y respeto, los que junto a su lado luchamos, enfrentó sin vacilaciones tres fuerzas poderosas que gravitaron y gravitan en la vida del pueblo dominicano: la política exterior agresiva e intolerante del gobierno de los Estados Unidos, tan agresiva e intolerante cuarenta años atrás como lo es hoy durante el mandato de George Bush, llamada en aquella época "Diplomacia de Asalto". A la incapaz, ignorante y engreída oligarquía criolla que había vivido de rodillas frente a Trujillo, y a la Iglesia Católica, que en el escenario nacional era determinante, como le dijo Joaquín Balaguer a Font Bernard según sus propias palabras. Juan Bosch se fue de la vida aunque su ejemplo, sus lecciones, su conducta y su presencia serán permanentes en la historia presente y futura del pueblo dominicano. Murió y vivirá siendo el Presidente Moral, Eterno, de la República
Estos son los resultados del Centro de Cómputos del Partido de la Liberación Dominicana a las 10:48 de la mañana del jueves 18 de mayo del 2006. Las dos provincias de la columna gris no se han completado su cómputo.
PLD |
? |
NO |
DISTRITO NACIONAL |
AZUA |
EL SEYBO |
SANTO DOMINGO |
DAJABON |
LA ALTAGRACIA |
SANCRISTOBAL |
|
SANCHEZ RAMIREZ |
LA VEGA |
|
SAN JOSE DE OCOA |
BAHORUCO |
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ESPAILLAT |
SAN JUAN |
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SANTIAGO |
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PUERTO PLATA |
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MONTECRISTI |
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SALCEDO |
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DUARTE |
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MONTEPLATA |
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LA ROMANA |
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HATO MAYOR |
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SAMANA |
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MONSEÑOR NOUEL |
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SANTIAGO RODRIGUEZ |
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ELIAS PIÑA |
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PEDERNALES |
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SAN PEDRO DE MACORIS |
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MARIA TRINIDAD SANCHEZ |
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BARAHONA |
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INDEPENDENCIA |
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PERAVIA |
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VALVERDE |
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CANTIDAD 25 |
CANTIDAD 2 |
CANTIDAD 5 |
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PARTIDO DE LA LIBERACION DOMINICANA
"Servir al Partido para Servir al Pueblo"
Reproducimos la carta enviada por el compañero
Reinaldo Pared Pérez al Secretario General del PRD.
ampliar carta |
Trascripción declaraciones del Presidente de la República y del Partido de la Liberación Dominicana con motivo del inicio del año 2006.
Pregunta de los periodistas.
Señor Presidente, Cuales son las expectativas para este año
Presidente Leonel Fernández: Bueno este año 2006 obviamente que partimos de una posición mejor que el año 2005, ustedes recuerdan que para el pasado año el Fondo Monetario Internacional primero pronosticó un crecimiento de 2.5 y estamos terminando el año muy por encima de ese pronostico inicial del fondo monetario.
Ahora para el 2006 se parte de un posicionamiento de que la economía crecería en un 6 %, lo que significa que el punto de origen es mucho mejor que el año 2005.
Lo que espero es que en el 2006 podamos consolidar muchos de los logros obtenidos en el 2005, que le llamamos el año de la recuperación. Hemos venido de una profunda crisis económica y social, mas sin embargo creo que hemos logrado la estabilidad que el país necesitaba, hemos logrado recuperar la confianza, están viniendo nuevas inversiones y lo que esperamos es que para este 2006 es que todo eso se traduzca en mayores oportunidades de empleos en la República Dominicana.
En la medida en que podamos promover el empleo en ese sentido el crecimiento económico, la estabilidad, se va a reflejar en el beneficio personal de nuestras ciudadanas y ciudadanos; por eso les vamos a llamar al 2006, como he dicho previamente, el año de la Generación de Empleos, porque es combinando crecimiento económico , estabilidad y empleos como efectivamente se respira progreso de toda la sociedad y bienestar personal e individual de cada uno de nuestros ciudadanos.
Pregunta periodística:
Señor Presidente. El Presupuesto para este año no se ha aprobado. ¿Usted que opina?
Respuesta:
El Presupuesto esta sometido a las cámaras. Ya es una obligación de las
cámaras legislativas someterlo a su consideración y ulterior aprobación, de manera que el gobierno ha cumplido con la parte que le corresponde, que es diseñarlo, formularlo , someterlo , el resto es tarea del congreso de la
República.
Pregunta periodística:
Sus deseos de año nuevo para la población
Respuesta
"Mis deseos de Año Nuevo para el país es que vivamos en paz, de que
valoremos la importancia que tiene la paz y la armonía en el desarrollo de un pueblo, eso es lo que yo deseo, además de la salud, el bienestar y la prosperidad para todos.
Desde el gobierno lo que ofrezco es dedicación, es trabajo, es entrega y es integridad por parte de los integrantes de este gobierno para que eso
redunde en progreso, en prosperidad para el pueblo y para la nación de
República Dominicana
Secretaría de Asuntos Municipales del PLD
reaccione ante declaraciones de Federación de Municipios
29/12/2005

Una contundente reacción produjo la dirección política del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) a través de su Secretaría de Asuntos Municipales por la envestida contra el gobierno promovida desde la Federación de Municipios que controla el Partido Revolucionario Dominicano con respaldo del Reformista desde la Liga Municipal Dominicana.
Ignacio Ditrén, titular de Asuntos Municipales del PLD, junto a los subsecretarios de esa estructura Edmundo García, Waldys Taveras y Raul Hernández, presentó cifras con las que demuestra que en este gobierno los ayuntamientos han recibido más del 10% del presupuesto establecido por ley.
Insistió en que desde la Federación Dominicana de Municipios se está haciendo una alharaca con amenazas de movilizaciones callejeras para presentar una imagen distorsionada de la actitud del gobierno central hacia los gobiernos locales, aduciendo que dichas movilizaciones deberían encabezarlas los propios munícipes, pero reclamando a los síndicos explicar en qué y cómo invierten los recursos que reciben.
Ignacio Ditrén demostró con cifras y la Ley Municipal 166-03 que los integrantes de la Federación Dominicana de Municipios que responden a intereses opositores más bien deberían autocriticarse porque ellos sí incumplen dicha legislación alterando los porcentajes especificados en la misma.
De manera enfática y fundamentada en datos la Secretaría de Asuntos Municipales del PLD proclamó que los gobiernos de esa organización políticas son los que más recursos han destinado a las gestiones municipales.

ANEXO: Documentos entregados en la rueda de prensa.

PARTIDO DE LA LIBERACIÓN DOMINICANA
SECRETARIA ASUNTOS MUNICIPALES
"Servir al Partido para Servir al Pueblo"
NOTA DE PRENSAPOSICIÓN CON RELACIÓN A LAS AMENAZAS DE FEDOMU DE SALIR A LAS CALLES A EXIGIR CUMPLIMIENTO LEY 166-03.
La Secretaría de Asuntos Municipales del Partido de la Liberación Dominicana apoya la entrega del 10% de los ingresos pautados en la Ley de Presupuesto de Ingresos de la Nación a los ayuntamientos, tal como se consigna en la Ley 166-03, pero exige que la misma sea aplicada en todas sus partes.
Considera como insensata la posición asumida por la Federación Nacional de Municipios (FEDOMU) que amenaza con lanzarse a las calles para reivindicar el cumplimiento pardal de la Ley, cuando lo correcto sería la autocrítica por el incumplimiento de la misma, proponiendo un programa de gobierno municipal donde se reivindiquen las funciones reales de los ayuntamientos.
Desde el primer mandato del Dr. Leonel Fernández y el Partido de la Liberación Dominicana hasta la fecha, las transferencias de fondos desde el gobierno central a los ayuntamientos se han incrementado en un 1,800%. Para 1996 los municipios recibían RD$673,000,000 (seiscientos setenta y tres millones), en 2005 aumenta a RD$11,232,000,000 (once mil doscientos treinta y dos millones), contrastando con el ingreso por recaudaciones propias que apenas alcanza el 22% de lo estimado por presupuesto.
Conforme a la Ley 166-03, la distribución de este ingreso debe hacerse de la siguiente manera: 25% gastos de personal, 35% para servicios municipales y gastos de operaciones y el 40% para gastos de capital e inversión en obras para el desarrollo económico y social de sus respectivas comunidades urbanas y rurales, sin embargo el gasto de personal ronda el 60%, en franca violación a la Ley, obligando al gobierno central a asumir gran parte de las responsabilidades de los gobiernos municipales.
Entre las obligaciones municipales, que podemos constatar a diario, asumidas por diferentes dependencias del Poder Ejecutivo, citamos: la construcción y reparación de calles, aceras, contenes, caminos vecinales, paseos, parques, plazas, jardines; sostenimiento de los cuerpos de bomberos; Instalación y mantenimiento del alumbrado público; construcción y mantenimiento de drenaje pluvial; señalización y semaforización de las calles y avenidas; construcción y mantenimiento de los rellenos sanitarios para la disposición final de los residuos sólidos, entre otros.
Cabe preguntar ¿Qué hacen los ayuntamientos con el 75°/o estipulado para servidos municipales y operacionales como mantenimiento de equipos, obras y reparaciones; recogida, transporte y disposición final de los desechos sólidos, reparación y mantenimiento de caminos vecinales; asfaltado de calles y carreteras; embellecimiento de parques y plazaspúblicas; luminarias públicas; amueblamiento urbano ygastos de capital e inversión en obras para el desarrollo económico y social de sus comunidades?
Por lo tanto, la Secretaría de Asuntos Municipales del Partido de la Liberación Dominicana considera que se debe:
Dar cumplimiento a la Ley 166-03, con la salvedad de que el Poder Ejecutivo fiscalice, a través de la Contraloría General de la República, la aplicación del Art.10, que establece la forma de distribuir los fondos recibidos por los ayuntamientos.
Desplegar un amplio programa de educación y publicidad con la finalidad de que las comunidades conozcan y reclamen a los ayuntamientos el cumplimiento de sus obligaciones sobre la base de que están recibiendo los Ingresos contemplados por la Ley.
Exigir a los gobiernos municipales crear estrategias para incrementar las recaudaciones propias.
¡LA LEY DEBE CUMPLIRSE PERO NO DE MANERA PARCIAL!
Santo Domingo, D.N.
28 de diciembre de 2005.
BBCMundo.com | Nota recomendada por hector olivo
Haití afecta la seguridad dominicana
El presidente de la República Dominicana, Leonel Fernández, habla con BBC Mundo sobre el problema haitiano y el CAFTA.
http://news.bbc.co.uk/go/em/fr /-/hi/spanish/latin_america /newsid_4511000/4511980.stm
www.bbcmundo.com
Texto de las declaraciones de Reinaldo Pared Pérez, Secretario General
en Rueda de Prensa efectuada el 21 Septiembre del 2005 en la Oficina Presidencial"
DECLARACION DE PRENSA
En su última reunión ordinaria efectuada el 19 de los
corrientes, el Comité Político del Partido de la Liberación Dominicana
adoptó varias resoluciones relacionadas con su vida partidaria, las
cuales damos a conocer a continuación:
a) Acordó convocar para el lunes 3 de octubre del año en curso a
las 5:00 horas de la tarde, al Comité Central con el propósito de
iniciar la escogencia de los Titulares de las diversas Secretarías que
componen los tres Secretariados de ese alto organismo. Asimismo se
tiene previsto seleccionar, al Presidente y demás miembros del Tribunal
Nacional de Disciplina y Etica, así como al Presidente y demás miembros
de la Comisión Nacional de Resolución de Conflictos;
b) Igualmente y a los fines de dar cumplimiento a un trío de
decisiones del “VII Congreso Ordinario Dr. Rafael Kasse Acta”, conformó
tres comisiones que se encargarán de organizar igual número de
conferencias partidarias, que versarán sobre los temas que se indican a
continuación y cuyos miembros son los siguientes: 1) Equidad de Género:
Alejandrina Germán, Coordinadora, y Gladys Gutierrez y Ramonita García,
integrantes; 2) Juventud: Carlos Amarante Baret, Coordinador, y Manuel
Crespo y Franklin Rodríguez, miembros; y 3) Seccionales: Eduardo
Selman, Coordinador, y José Fernández y Marcos Cross, miembros;
c) Respecto de la promoción de candidaturas congresionales y
municipales para las elecciones del año próximo, acordó informar,
mediante circular a todos los organismos y compañeros del Partido, no
impedir la misma, pero bajo la advertencia de que ello en nada obligará
a las instancias partidarias al momento de seleccionar los respectivos
candidatos (as), entre otros asuntos. A tales propósitos, dejó
integrada una comisión que se encargará de elaborar un proyecto de
reglamento, compuesta por los siguientes miembros del Comité Político:
Radhamés Segura, coordinador, y César Pina, Alejandrina Germán y
Cristina Lizardo, miembros;
d) Otra de las decisiones acordadas, consistió en escoger a los
siguientes compañeros como Vice Secretarios Generales: Rafael Antonio
Luna (Cheché), Alejandro Herrera, Rubén Montás, Rafael Pérez Modesto,
Juan Carlos Segura, Pedro Peña Rubio y Miladys Nuñez;
e) Designó también, a los compañeros César Pina Toribio y
Radhamés Camacho como representantes del PLD ante el Foro Permanente de Partidos Políticos, que tiene proyectado poner en funcionamiento en el país, la Organización de Estados Americanos (OEA);
f) Finalmente decidió, que las elecciones de las
direcciones provinciales, municipales, seccionales e intermedias, se
lleven a cabo después de los comicios congresionales y municipales del
año próximo.
COMITÉ POLITICO.-
Santo Domingo, D. N.-
21 de septiembre del 2005.-
DISCURSO DEL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, DOCTOR LEONEL ANTONIO FERNANDEZ REYNA, EN EL SALON DE LAS AMERICAS DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, EN LA
ASAMBLEA DE SU 60 ANIVERSARIO.
13 DE SEPTIEMBRE DEL 2005
Transmitido en directo desde Washington por las radioemisoras de la CERTV (Trascripción Libre de Dirección de Información Pública de la CERTV)
Señor Secretario General de la Organización de Estados Americanos, Doctor José Miguel Insulza,
Señor Presidente del Consejo Permanente y representante de la República Dominicana ante la OEA, Doctor Roberto Álvarez,
Señor Secretario General Adjunto,
Distinguida Primera Dama, Señores Embajadores ante la Organización de Estados Americanos,
Señores representantes del gobierno de la República Dominicana,
Señor Embajador de los Estados Unidos acreditado ante la República
Dominicana, Señoras y Señores, Amigos Todos:
En primer lugar quisiera agradecer las amables palabras de introducción y de bienvenida del Secretario General, Insulza, y del Presidente del Consejo Permanente, Roberto Alvarez, infladas por supuesto desde el ámbito del afecto y el cariño que tienen hacia mi persona.
En todo caso para mi es muy grato encontrarme con ustedes. Aquí hoy en lo que podría considerarse como una especie de reciprocidad a una visita reciente que nos hiciera nuestro distinguido amigo de muchos años, el doctor José Miguel Insulza, a quien efectivamente conocí empezando la década de los 80, cuando se encontraba en calidad de exiliado político en México. Allí estaba yo circunstancialmente tratando de hacer algunas investigaciones sobre política exterior de los Estados Unidos para América Latina y el Caribe; entonces se había formado una especie de grupo de intelectuales latinoamericanos que crearon el primer centro de estudios en política
exterior de Estados Unidos para América Latina, y publicaban una prestigiosa
revista titulada “Cuadernos Semestrales”, de allí, pues, nos nutríamos, la
nueva generación de latinoamericanos interesados en conocer los pormenores y
los detalles de la política exterior de los Estados Unidos hacia la región.
Conocí al doctor Insulza primero a través de sus escritos, y ya luego
personalmente; desde entonces he seguido su trayectoria y efectivamente
todos nos sentimos muy orgullosos de saber que al frente de la Organización
de Estados Americanos encontramos a un académico, a un destacado servidor
público, y a un hombre comprometido con los derechos humanos, con la
democracia y con la justicia social.
Y efectivamente, embajador Alvarez, recuerdo cuando entré aquel día al
cubículo suyo en la Universidad John Hopkins, tratando de que el profesor
Piero Gleijeses volviera a la República Dominicana, ya que es el autor del
mejor escrito, del mejor ensayo que se ha hecho de la revuelta
cívico-militar de la República Dominicana del año 1965. Me parecía
apropiado que un académico de su talla pudiese volver a la República
Dominicana a compartir ideas, a compartir reflexiones y opiniones.
Y que grato me resultó también encontrar a un dominicano que ya estaba
haciendo sus estudios de postgrado en la Universidad de Jhon, Hopkins,
porque sabíamos entonces que en la República Dominicana podíamos contar con
el talento, la capacidad de alguien que también desde hace muchos años se
había comprometido con los valores humanísticos con que siempre ha soñado la
República Dominicana y toda la región de América Latina.
Acudo ante este encuentro en momentos verdaderamente dramáticos para
nuestra región. Desde hace ya algunas décadas en toda América Latina se ha
iniciado un proceso de transición hacia la democracia, y ha sido nuestra
aspiración de que esa transición democrática se consolide en toda la región
de América Latina; y que sea un proceso absolutamente irreversible, y que
esa consolidación conlleve un fortalecimiento de las instituciones del
Estado, que signifique mayor transparencia, mayor eficiencia, mayor calidad
de los servicios públicos que se pueden ofrecer a la ciudadanía con la
finalidad de sobre esa base de ganar mayor credibilidad y mayor legitimidad
para el sistema democrático.
El que podamos garantizar un crecimiento económico sostenido a lo largo de
los años, que esto sea la premisa y la precondición de un desarrollo humano
sostenible, que podamos enfrentar con eficacia los problemas de la pobreza
crítica y de la desigualdad social; que podamos reafirmar los valores de la
identidad nacional en toda América Latina, y que podamos aprovechar los
elementos positivos de la globalización para una efectiva inserción en los
mercados internacionales, que promueva la prosperidad, el bienestar, la
generación de empleos, la seguridad y la estabilidad en todas nuestras
naciones.
Sabemos que desde la Carta de Bogotá de 1948 la Organización de Estados
Americanos se ha sentido firmemente comprometida con la promoción de los
valores de justicia social, de democracia, de derechos humanos; pero también
sabemos que por las circunstancias históricas vividas desde su fundación en
1948 hasta el fin de la guerra fría a finales de 1980, la OEA no pudo
siempre estar a la altura de las expectativas tenidas en la región para la
promoción de estos valores y estos principios.
Pero hemos podido apreciar, hemos podido valorar, como a final de la guerra
fría la Organización de Estados Americano ha venido desempeñando un rol cada
vez más activo y más dinámico en este objetivo esencial que aspiramos todos
en la región, que es la consolidación de un sistema democrático que permita
lograr la dignificación de los ciudadanos de la región de América Latina.
Y en este sentido es bueno recordar el papel desempeñado en este tránsito
la promulgación de la Resolución 10-80, el llamado Compromiso de Santiago
asumido en el 1991, el Protocolo de Washington, el Protocolo de Nassau, la
Cláusula Democrática de la Cumbre de Québec, y finalmente, el 11 de
Septiembre, la Adopción de la Carta Democrática Interamericana.
Paradójicamente el 11 de septiembre del 2001, el día en que toda la
humanidad se sintió estremecida por los ataques terroristas que tuvieron
lugar en territorio norteamericano, América Latina respondía diciendo que el
terrorismo se combate con la reafirmación de los valores de la democracia y
de la libertad.
Y en esto nos encontramos en estos momentos, haciendo uso de la Carta
Democrática Interamericana, a través de una OEA ahora renovada y
prestigiada, con una nueva dirección al mando de don José Miguel Insulza,
que procura efectivamente evitar el que nuestras democracias puedan
erosionarse y que pueda haber un proceso regresivo con respecto a nuestros
sistemas políticos.
En el pasado la amenaza eran los golpes de Estado militares. Hoy día no
tenemos en América Latina golpes de Estado; es un proceso que ha sido
eliminado de nuestro trayecto histórico contemporáneo, pero estamos
sintiendo la tensión de la protesta social callejera, que convierte a
nuestras democracias en democracias plebiscitarias y que conducen en muchos
casos dramáticos recientes, a la caída de gobiernos civiles electos. Y
nosotros entendemos que esta situación de tensión social generada por las
protestas callejeras tiene mucho que ver con la insatisfacción económica y
social que tienen los pueblos de América Latina ante la incapacidad, por
circunstancia conocidas por todos, que han tenido los gobiernos democráticos
de poder responder a estas expectativas y a estas necesidades de desarrollo
económico e inclusión social que demandan nuestros pueblos.
Lo cierto es que eso se ha convertido en la principal amenaza y en el
principal reto para la consolidación del sistema democrático, y por tanto
tiene que haber una respuesta en el marco nacional, en el marco regional y
en el marco global, en el sentido de efectivamente conjurar esas necesidades
y esas expectativas en el orden económico y social.
La República Dominicana ha asumido como tarea inmediata para atender a esos
reclamos los llamados Objetivos del Milenio de Naciones Unidas.
Consideramos que responder a la idea de reducir a la mitad la pobreza, de
poder enfrentar los problemas de escuelas primarias, del problema del SIDA,
el problema de género; en fin, todos estos problemas críticos, básicos, son
fundamentales para que nuestros pueblos puedan avanzar.
Y más allá de los Objetivos del Milenio el poder crear un sistema económico
que garantice el crecimiento, garantice el empleo, que genere mayor valor
agregado a los bienes y servicios que producimos, y que podamos crear una
plataforma de exportación que permita nuestra inclusión en los mercados
internacionales.
Lo que hemos visto con relación a la República Dominicana y al resto de
América Latina es que lo que progresa es lo que está conectado a lo
internacional, y lo que se rezaga es lo que permanece en un plano
exclusivamente local. Tenemos que enfrentar los problemas de la desigualdad
social y los problemas de exclusión para poder garantizar en el plan
nacional y en el plano regional la supervivencia y la consolidación de ese
sistema democrático.
Obviamente, tal como ha sido el Secretario General Insulza, una nueva
preocupación abate a la mayoría de los países de América Latina y del
Caribe; me refiero al tema del petróleo. Hasta ahora no ha habido mayor
reacción o inquietud por parte la comunidad internacional en relación a los
estragos que genera un incremento permanente de los precios del crudo del
petróleo en los mercados internacionales. Había estado a 35 dólares el
barril, subió a 40, subió a 45, subió a 50, subió a 60, y la comunidad
internacional no reaccionaba, sobre la base de que el valor del dólar hoy
día se encontraba devaluado con respecto a los años 70´s y 80´, y que por
tanto la carga financiera aún no se sentía si se comparaba con las alzas que
se habían tenido en los años anteriores.
Ha tenido que venir la tragedia del huracán Katrina con los efectos
devastadores en las plataformas petrolíferas en las costas del Golfo de
México, así como la puesta fuera de servicio de las refinerías que operan en
los estados de Louissiana, Alabama y Misissippi, y que el precio del barril
de petróleo haya llegado a 70 dólares para que se haya producido una
reacción de pánico en todas partes.
Para la República Dominicana como para todos los países no productores de
petróleo de la región esto ha significado un incremento abrupto del precio
de los combustibles, y con eso el inicio de una espiral inflacionaria que
sin duda alguna se convierte en el instrumento más pernicioso en contra de
la mayoría de nuestros pueblos que son los pobres; y la reacción inmediata
que ha habido con respecto a esta alza abrupta de los precios de los
combustibles es la protesta social.
La semana pasada vimos una huelga nacional en Jamaica, hemos visto asomo de
protesta en Honduras, El Salvador, y ayer en mi país, en la República
Dominicana, también se presentaron los primeros síntomas, las primeras
señales de disgusto social motivado por el alza de los precios de los
combustibles.
Nosotros creemos que la situación del petróleo crea hoy día un nuevo
ingrediente de tensión social que puede convertirse en un factor de
desestabilización y de desequilibrio político. Nosotros creemos que la
Organización de Estados Americanos puede contribuir a jugar un rol dinámico
en contribuir a que la comunidad internacional reaccione frente a este
problema de alza indetenible de los precios de los combustibles. No podemos
cruzarnos de brazos y esperar que los acontecimientos discurran sin nuestra
intervención.
La OEA puede hacer un llamado a la comunidad internacional para que asuma el
precio de los combustibles como un tema urgente que contribuye a la
seguridad y a la paz internacionales. Apelamos, pues, a su comprensión y a
su indulgencia, y pedimos que éste sea colocado como tema de urgencia en la
agenda internacional.
Pero más allá del carácter de crisis que presenta en estos momentos, creemos
que el tema de energía juega también un rol fundamental en lo que tiene que
ver con la estrategia de desarrollo sostenible de nuestras naciones. Y como
efectivamente en la Carta de la OEA y en la Carta Interamericana Democrática
se contempla el factor de desarrollo económico y social como elementos
integrales de la democracia, creo que el tema de energía y desarrollo debe
ser colocado también como un tema dentro de la agenda de la Organización de
Estados Americanos.
En fin, entendemos que los temas institucionales tienen que ser abordados
conjuntamente con los temas de desarrollo económico y social. Y aquí debo
reconocer sucintamente, de manera tangencial, el papel que el gobierno de
Venezuela ha jugado en estos últimos tiempos con respecto al tema del
petróleo. El Presidente de Venezuela, Hugo Chávez, ha convocado
recientemente a los líderes de la región del Caribe, primero en Puerto La
Cruz en Venezuela, y luego en Montego Bay en Jamaica, para presentar lo que
se ha denominado el proyecto Petrocaribe.
El proyecto Petrocaribe es una especie de crédito concedido generosamente,
no apelando a mecanismos tradicionales de mercado por parte del gobierno de
Venezuela, que sin duda alguna contribuirá a mitigar los efectos nocivos
inmediatos que el alza de los precios del petróleo puede generar. Tal vez
esta iniciativa de Venezuela pueda llevarse a un plano más amplio y que los
países productores y exportadores que hoy están generando divisas para sus
economías podrían reciclar parte de esos recursos para atenuar los efectos
devastadores que esta crisis energética pudiese tener para toda la
humanidad.
Quiero terminar mis palabras diciendo que la República Dominicana también
acoge con gran beneplácito la Carta Social que ha sido presentado ante esta
institución, porque viene a complementar lo ya estipulado en la Carta
Democrática Interamericana y a consagrar como una nueva generación de
derechos el derecho a la vida, el derecho a la salud, el derecho a la
educación, el derecho a la vivienda, los derechos medioambientales, los
derechos sociales y culturales, como parte de un conjunto de derechos que
vienen a dignificar a los humanos, y muy especialmente a las ciudadanas y
ciudadanos de América Latina.
Finalmente unas breves palabras con relación a Haití, caso que nos
concierne en la República Dominicana; y es en el sentido de manifestar
nuestro apoyo irrestricto a la gestión que la Organización de Estados
Americanos ha venido desempeñando en esa hermana república de la República
Dominicana; que estamos esperanzados que el proceso electoral venidero pueda
concluir de manera fructífera en Haití y que sea el inicio de un proceso de
estabilización y de promoción de la democracia y los derechos humanos en ese
hermano país.
Es nuestra convicción, sin embargo, que aún una fructífera culminación de
ese certamen electoral en Haití no es garantía plena de que Haití habrá
superado su crisis actual; por consiguiente será necesario que se continúe
con un monitoreo, con una observación permanente, que permita establecer el
afianzamiento de un proceso democrático continuo en la República de Haití.
No quisiera ocupar más su atención, creo que han sido más que benévolos
indulgentes conmigo. A todos les deseos grandes éxitos en sus tareas, en
sus empeños; grandes éxitos en sus respectivos países y para mi un honor
compartir con ustedes esperanzas e ilusiones en un mundo cargado de
tensiones, pero también de muchas oportunidades.
Muchas gracias.
Discurso del excelentísimo presidente Leonel Fernández
donde anuncia las medidas de ahorro de energía
y combustibles Domingo 11 de Septiembre
Pueblo Dominicano:
El martes de esta semana, en compañía de varios altos funcionarios del
gobierno, hice un viaje relámpago a Jamaica con el propósito de suscribir
con el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez, un acuerdo bilateral de cooperación energética, conocido como Petrocaribe.
Hace algo más de un mes había estado también en Puerto La Cruz, Venezuela, participando en una cumbre de líderes de la región del Caribe para conocer y apoyar la declaración que dio origen a la iniciativa venezolana de cooperación energética a que hemos hecho referencia.
Tal como se ha publicado en los diarios nacionales, el proyecto de
Petrocaribe consiste en una facilidad crediticia concedida por el gobierno
de Venezuela para contribuir a que países de la zona del Caribe, no
productores de petróleo como la República Dominicana, puedan encontrar un paliativo a la escalada alcista del precio de los combustibles en los mercados internacionales.
En virtud de Petrocaribe, el gobierno de Venezuela concede a nuestro país un crédito a la importación de combustibles que está en relación con los precios fijados en los mercados internacionales.
Así, por ejemplo, si el barril de petróleo costase 30 dólares, se concede un crédito equivalente a 25 por ciento; si cuesta 40 dólares por barril, el
crédito sería por 30 por ciento; si es más de 50 dólares el barril, como ha
llegado a cotizarse en estos días, el crédito sería igual a un 40 por
ciento; y si llegase a ser de 100 dólares el barril, entonces el crédito
sería por 50 por ciento.